为奶业消费复苏注入更多确定性

现阶段，受消费不振等外界因素影响，我国奶源出现阶段性过剩，奶业如何发展？日前，第三届山东现代奶业发展大会暨齐鲁奶业山海论坛在山东泰安举行。会上，原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长高鸿宾指出，当前奶业正处在一个非常艰难的阶段，承受了巨大的压力，“困难面前，奶业更要走转型升级、高质量发展之路。”

高鸿宾认为，转型升级关键在于结构调整，“这是一场长距离的竞争，政府支持是政府的态度，是对这个行业的引领，但最终发展还是要靠自强不息。”

会上，多位业内人士表示，乳企喷粉、奶价走低等现象并不是奶业发展本身的问题，其最主要、最直接的原因是需求不足、消费疲软。

对此，农业农村部畜牧兽医局奶业处处长卫琳也给出数据佐证：2022年全国奶类产量超过4000万吨，达到4026.5万吨，乳品质量安全持续向好，生鲜乳、乳品抽检合格率多年来保持在99%以上。

奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是一二三产业协调发展的战略性产业。值得一提的是，近年来，牛奶还不断出现在各地重要民生商品保供稳价名单当中。高鸿宾认为，作为基本的生活需求，乳制品消费不可能出现一飞冲天的报复性消费，将是一个缓慢增长的过程。

数据显示，2021年，人均乳制品消费量折合生鲜乳达42.6公斤，同比增加11.2%，远高于过去10年3%的平均增速。而疫情之后健康生活理念更加深入人心，奶类由过去可有可无的消费品变成了居民生活的必需品。但是，作为基本生活必需品，奶类的消费增长将是一个逐步平稳上升的过程，“不会出现餐饮、旅游那样的报复性增长。”就如多位专家所言， 企业要立足长远，“在若干的不确定性之下，最大的确定性就是企业自身”。

事实上，近年来，我国政府对奶业高度重视，设立专门部门，投入资金不断增长。“但是，政府是引导支持，他们扶持的是整个行业，并不是每一个企业，最终发展还得靠行业本身、企业自己。”高鸿宾表示，企业要自强不息，在走高质量发展之路的当下，克服困难、走出困境、走向辉煌，积极完成自身的转型升级，在激烈的国际国内竞争中切实提升核心竞争力。

卫琳介绍，农业农村部有关部门将立足当前，妥善化解“卖奶难”问题，进一步推动奶业健康发展。“而这些工作，既要从国家层面统筹考虑推进解决，也需要主产省立足自身资源，先行先试，走全国奶业高质量发展的示范之路。希望生产地区能够为产业注入更多确定性，大力提升自主研发创新能力，打造更具活力的产品和营销体系，为奶业消费复苏注入更多确定性。”卫琳表示，当前奶业仍处在低谷盘整阶段，下一步农业农村部相关部门将持续完善奶业发展扶持政策，为产业升级提供重要驱动力。

在奶源主产省山东，其奶牛规模养殖比重超过94%，万头牛场达24家，奶牛存栏和牛奶产量均居全国前列，尤其近年来经营主体和奶牛规模集中度进一步提高。对于未来发展，山东省畜牧兽医局副局长李新表示，将继续稳定奶业生产，探索开展“奶农办加工”试点，推动牛奶消费，提振消费信心，帮助企业强化产业风险防范，为产业注入更多确定性；号召企业提升自主研发创新能力，打造更具活力的产品和营销体系，为奶业消费复苏注入更多确定性。