一、重点动态

1、2026年首批"三新食品"获批：22种含5种新食品原料

国家卫健委2026年第1号公告一次性批准22种"三新食品"，其中5种新食品原料包括长双歧杆菌婴儿亚种YLGB-1496（我国自主知识产权益生菌，首次列入婴幼儿食品菌种名单）、褐藻寡糖、香玉牡丹花、栀子油和亚麻荠籽油。同步批准11种食品添加剂新品种，含D-阿洛酮糖-3-差向异构酶和3'-唾液酸乳糖钠盐（HMOs）。这批原料覆盖益生菌、益生元、功能性油脂和天然色素多个赛道，为健康食品产业打开了新的合规路径。

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2、市场监管总局通报食品添加剂滥用治理成效：查办2.3万件

市场监管总局8月13日通报，自2025年4月六部门联合部署食品添加剂滥用问题综合治理以来，全国共查办超范围、超限量使用食品添加剂案件23603件，涉案金额4362万元，罚没1.45亿元，其中278件移送公安机关。下一步将聚焦奶茶、肉类熟食、糕点、面食、酒类等重点品种深入推进。食品添加剂合规从"标准约束"进入"执法高压"阶段，产业链各环节企业需自查配方合规边界。

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3、美国HHS拟取消Self-GRAS自愿认定制度

美国卫生与公众服务部（HHS）8月10日发布征求意见，拟取消自愿性一般公认安全物质（Self-GRAS）制度，要求企业在判定某物质属于GRAS时必须向FDA提交申报通知，征求意见截止2026年12月9日。此前通过Self-GRAS途径进入美国市场的食品原料企业将面临重新申报压力，FDA拟设置限时申报通道。此举将显著抬高食品原料进入美国市场的合规门槛，对国际配料供应商产生直接影响。

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二、中国动态

1、益生菌保健食品注册备案申报规定征求意见

市场监管总局发布《使用益生菌原料保健食品注册备案申报规定（征求意见稿）》，截止8月24日。草案明确死菌及遗传修饰菌株不适用此规定，要求提供菌株遗传稳定性及安全性评估资料，产品保质期内每日摄入活菌总数不得少于10⁷ CFU/mL(g)。同步发布的还有动物原料及植物原料保健食品申报规定征求意见稿，保健食品监管进入"按原料分类精细化"阶段。

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2、欧盟RASFF通报食品接触材料78起，中国产品占比过半

2026年1月至7月，欧盟RASFF共通报食品接触材料不合格78起，原产地为中国的产品达41起，占比超53%，在"拒绝入境通报"类别中占比高达83.3%。三大核心风险为重金属迁移（铝迁移最突出）、初级芳香胺（PAA）迁移和甲醛迁移。叠加8月12日PPWR PFAS限值生效，出口欧盟包装合规面临双重法规管辖。

⚠️ 出口食品接触材料企业须将重金属迁移、PAA和甲醛控制纳入原料选型和工艺验证全流程，不能再依赖终端检测兜底。

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3、28项食品国家标准8月1日起集中实施

2026年8月1日起，GB/T 47141-2026《食品保质期确定指南》、GB/T 5835-2026《干制红枣》、GB/T 12140-2026《糕点术语》等28项食品国家标准正式实施，覆盖食品产品、检验检测、感官分析和加工材料等领域。其中《食品保质期确定指南》为企业系统化开展保质期验证提供了统一方法框架，《竹制饮用吸管》标准则为可降解包材应用建立规范。

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三、国际动态

1、FDA升级鸡蛋召回至Class I，17州98人感染

FDA将Midwest Poultry Services鸡蛋召回升级至Class I最高风险等级，涉及近1600万打鸡蛋，已在17个州导致98人感染沙门氏菌、26人住院。涉事品牌包括Kroger、Simple Truth、Cal-Maine Sunups等，分销于德州、俄克拉荷马州等6个州。同期FDA还通报了哺乳期燕麦片、墨西哥辣椒产品和番茄汤等多起召回事件，美国食品安全监管进入密集执法期。

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2、Midera Food Processing发布分拆后首份Q2财报

Midera Food Processing（原Middleby食品加工设备业务）7月6日完成从Middleby Corporation分拆，以MFP代码在纳斯达克交易，8月14日发布首份Q2财报。Middleby转型为纯商业餐饮设备平台，Midera独立承接食品加工设备业务。财报以carve-out基础呈现，季度上市公司成本约800万美元。食品加工设备板块独立化加速，预示行业资本结构正在重构。

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3、IFF食品配料业务38亿美元出售给CVC，列终止经营

IFF Q2持续经营业务销售额20亿美元（可比汇率中性增6%），调整后营业EBITDA 4.08亿美元（利润率20.9%）。此前宣布以约38亿美元将食品配料业务出售给CVC Capital Partners，预计2027年Q2完成，食品配料业务已列为终止经营。IFF同时授权25亿美元股票回购计划。配料行业整合加速，巨头通过剥离非核心资产聚焦高附加值领域。

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4、Ingredion收购Tate & Lyle获股东批准，清洁配料需求强劲

Ingredion Q2财报显示Texture & Healthful Solutions业务连续第九个季度实现销量增长，清洁标签配料需求强劲。Tate & Lyle股东已于7月28日批准Ingredion约50亿美元全现金收购要约，预计2027年下半年完成。Ingredion同时完成巴基斯坦业务多数股权出售。配料行业正通过并购整合资源，向特种配料和系统方案方向集中。

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四、正在形成的趋势

1、食品接触材料合规门槛全球化抬升

欧盟PPWR PFAS限值生效叠加RASFF通报数据，表明食品接触材料合规已从"终端检测"转向"全链条管控"，出口企业须在原料选型阶段即纳入PFAS、重金属迁移和PAA评估。

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2、食品配料产业整合进入加速期

IFF以38亿美元剥离食品配料业务、Ingredion以50亿美元收购Tate & Lyle，配料巨头正通过并购重组向特种化和系统方案方向集中，中小企业面临被整合或差异化突围的选择。

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3、保健食品监管从"门槛制"走向"精细化"

益生菌、动物原料、植物原料保健食品申报规定征求意见稿同步发布，叠加《食品委托生产监督管理办法》12月1日施行，保健食品监管正从准入控制转向全流程过程管控。

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4、生物制造重新定义健康原料供给侧

D-阿洛酮糖-3-差向异构酶、3'-唾液酸乳糖钠盐（HMOs）获批，麦角硫因等抗衰原料转向微生物发酵精准合成，原料供应正从"提取有什么"转向"设计造什么"。

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