被一坛泡菜改变的东坡开放路

在牵手韩国最大综合性食品公司希杰集团、打造出四川第一个中外合资泡菜企业10年之后，深居西部内陆的眉山市东坡区再次吹响了高质量对外开放的号角。

为进一步吸引外资参与泡菜食品、生物医药和机械电子三大主导产业的打造，7月下旬，东坡区正式出台“利用外资奖励办法（试行）”，并明确，对到东坡区直接投资的外资企业将给予真金白银奖励，最高奖励金额近300万元人民币，这也是东坡区撤县建区20余年以来，出台的含金量最高的外商投资奖励政策。

东坡区经合局负责人透露，重金招外资的背后还有着一场外商招引思路的根本性改变。今年以来，该区调整外商招引工作考核指标，外商直接投资数额被作为了招商工作考核的关键指标。在考核指挥棒驱动下，全区的直接外商招引工作也从“等着外资找上门”变为了“争着上门找外资”。

在“十四五”规划的开局之年，深居西部内陆的东坡区为何要重金吸引外资，发展外向型经济？日前记者深入东坡区展开了调查。

一线探访：外资加持 泡菜小企业闯入国际大市场

8月16日，东坡区中国泡菜城，最早一批与外资合作的企业吉香居食品股份有限公司车间内机器轰鸣，一批批初发酵的豇豆、榨菜经过高效加工包装后，变身成为了精美的食品产品，将运往北上广深等国内一线城市，乃至国外。

“今年是我们与韩国希杰集团合作的第10个年头，在希杰集团的帮助下，我们从原来的本土泡菜生产企业不断做大做强，如今已成为了综合性的泡菜、调味品加工企业，并打开了国际市场，让产品远销到了20多个国家和地区。”吉香居食品股份有限公司相关负责人告诉记者，去年以来，虽然国际贸易受到了诸多影响，但公司今年有信心，能让产值与往年持平。

东坡区是全国知名的泡菜之乡，2011年，为了提升泡菜产业的国际知名度，进一步打开国际市场，东坡区引进了韩国最大综合性食品公司希杰集团，并与吉香居签署了合作协议，成立了四川首家中外合资泡菜企业，由此拉开了东坡泡菜的国际化之路。

在此后的10年中，希杰集团不仅先后投资数亿元推动了吉香居泡菜产品的提档升级，更将自身的先进泡菜生产技术引入东坡区，用自身的国际销售渠道来帮助吉香居打开国际市场，让这一身处西部内陆地区的小泡菜一跃成为了国际知名大品牌。

10年来，吉香居的销售收入、上缴税收和利润均比10年前翻了2-3倍，出口量也增加了3倍。

做大做强后的吉香居不仅牢牢站稳了国际国内市场，更成为了中国泡菜行业标准的起草单位。

希杰集团也因此成为了在东坡区投资规模最大的外资企业。

事实上，希杰集团的进入，仅仅是一个缩影。

由于地处西部内陆，自拆县建区以来，东坡区的产业都是以本土企业和国内投资企业为主，全区鲜有外资进入。依靠国内的管理和技术，全区的三大主导产业也逐渐形成了气候，但与行业顶尖企业相比，仍然存在诸多差距。

在希杰集团之后，东坡区紧扣三大主导产业，加大了外商直接投资企业的招引力度，并迎来了一个外商直接投资的小高潮，此后多年，东坡区先后迎来20余家外商在当地直接注册或投资。

背后解码：做强区域经济 要依靠自己也需要打开大门

“作为一个内陆之区，没有特别的区位和资源优势，要发展经济，只能自力更生，依靠本土企业或国内企业，但这却很容易局限我们的国际视野，不利于产业的做大做强，希杰集团的进入，吉香居的做大做强，让我们意识到，在坚持以国内大循环为主发展经济的同时，不能放弃产业的国际循环，要继续对接全球先进生产力，引入国外先进理念，推动产业提档升级，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”东坡区经合局局长辜艳告诉记者，拆县设区20余年来，东坡区区域经济取得了巨大的发展，2020年，全区三大主导产业产值实现233亿元、增长5%，占到了全区规上工业总产值的68%，但全区依然面临经济总量不大、结构不优、质量不高、创新不强的瓶颈，在此背景下，拿出最务实的举措，吸引更多高质量外资的进入，成为了全区各界的强烈期待。

出台超高含金量的外商投资奖励政策，便是东坡区致力于双循环相互促进，做强区域经济实力的一次大胆尝试。

“这仅仅是一个开始。”东坡区政府相关负责人介绍，当前，东坡区确定了建设现代化成德眉资同城发展先行区、成都都市圈副中心示范区的战略定位，外商投资的活跃度，是确保这一目标定位能否顺利实现的关键要素。接下来，东坡区还将拿出更多的切实行动，积极对接国际国内先进生产力，打造高层次合作平台、高水平营商环境，争取在世界知名企业和高端项目引进中取得更大突破，让开放高地建设取得重大进展，让“融入成都、全域开放”态势更加巩固，最终要基本形成开放型经济新体制，让高水平开放的东坡走在全省、全市前列。

“坚持双循环相促，我们的外商招引工作也从过去的等待上门投资变为了主动上门招引，并由此打开了新局面。”辜艳告诉记者，今年以来，在不到8个月时间内，东坡区便新签约了杉宝生物、欣诺科技和杜商机械3家外商企业，协议总投资超过了40亿元，这也打破了东坡区年度外商直接投资项目签约量的历史记录。

“我们相信，随着一众国际知名企业的直接投资落户，全区的泡菜食品、生物医药和机械电子产业又将迎来一个发展的高潮。”东坡区经信局相关负责人表示道。