填补行业空缺，儿童食品标准持续加码

据第七次全国人口普查数据显示，我国0-14岁人口为2.5338亿人，占人口总数的17.95%，而从消费支出方面来看，这部分人群着实是“吞金兽”。《儿童零食市场调查白皮书》显示，到2023年儿童零食市场将以10%至15%的年复合增长率稳定增长，更何况儿童食品并不是一个具体的食品分类，而是涉及儿童食用的一个大类。

中国儿童产业中心公布调查数据显示，我国80%的家庭中儿童支出占家庭支出的30%至50%，家庭儿童年平均消费为1.7万至2.55万元。随着儿童市场消费体量的不断扩张，加上高质量消费诉求的刺激，儿童经济正在酝酿一个超万亿级的超级大市场。

儿童食品市场暗流涌动

然而，儿童食品市场远没有想的那么美好。一面是各路商家为了“掘金”不断“推陈出新”，持续在新领域发力，比如儿童零食、儿童面条、儿童牛奶等，即便是大家未曾想到的酱油，都有了儿童的专属印记。另一方面则是消费者的疑虑。

儿童食品标准的欠缺是一个最大问题，我国针对婴幼儿配方食品及其他辅食类产品都有明确的国家标准指导，而对其他类别及年龄段的儿童食品并没有设定明确的国家标准，这就给当下兴起的团体标准留下了更多空间。不过，团体标准没有强制性，且消费者并没有从儿童食品中读到“特殊性”，往往认为儿童食品多是噱头，比如儿童酱油。

酱油的酿造原料主要有水、发酵原料（大豆、小麦）、食用盐以及调味料，儿童酱油宣传的点有两个，一是低钠，即较低的食用盐，二是无添加，主要就是没有添加味精、I+G、白糖或甜味剂等。

首先，低钠不仅是儿童食品的要求，更是整个饮食环境所要达到的健康状态。根据国标规定，酱油中每100ml中的钠含量，需少于120mg才能称为“低盐低钠”，而儿童食品宣称的降低百分比，实则没有达到预期；其次，儿童酱油宣称的无添加多是调味料，其在儿童健康方面也属实没有多少意义。

儿童食品的症结在“标准”

2022年9月6日，为保障少年儿童食品安全和营养健康，回应社会关切，受国家卫生健康委食品司委托，国家食品安全风险评估中心（以下简称“食品评估中心”）在北京召开“儿童食品”管理专题研讨会。

会议对当下儿童食品的现状达成了共识：一是我国现行食品安全国家标准体系已涵盖“声称适合于儿童食用的食品”安全和营养要求，能够保障儿童食用安全。二是市场上大多数“声称适合于儿童食用的食品”与其他普通食品在食品配料、营养成分上无明显差异，属于企业营销手段，应加强行业自律和市场监管，杜绝不当营销。三是应加强风险交流和科普工作，开展针对家长和未成年人的食育，引导消费者正确通过食品标签、营养标签了解食品信息，科学认识“儿童食品”。四是应加强基础研究，以科学为基础开展相关营养指南、标准制定工作。

通过官方部门的总结也可以发现，当下多数儿童食品属于噱头式营销，问题在于商家，根源在于“标准”。那当下如雨后春笋般冒出的各种食品标准，是否能跟上行业发展的步伐呢，让我们透过标准用实事查验真伪。

毫无疑问，各个行业的龙头企业能够积极参与儿童相关食品标准的制定有两个原因，一是形成无形的广告效应，标准贴合龙头企业生产的相关条件，更容易形成产业优势；二是基于规范行业发展的考量，也是应有的社会责任。

从目前发布的信息来看，国内最早的儿童食品标准要追溯到2019年发布的《T/CGCC 34-2019 儿童速冻含馅米面食品》。该标准由三全食品、思念食品和通用磨坊提出，归口中国商业联合会。

从行业来看，其上位法应为《GB 19295-2021 食品安全国家标准 速冻面米与调制食品》，但从两个标准核心的理化指标来看，团标T/CGCC 34-2019的要求的确要优于国标GB 19295-2021 ，并且所强化的指标都是针对儿童特殊的身体条件制定的，比如对蛋白质、脂肪和糖、钠等要求，符合儿童独特的食品特性。

GB 19295-2021

T/CGCC 34-2019

不过，敲醒整个儿童食品行业的标准则要属2020年的儿童零食标准《T/CFCA 0015-2020 儿童零食通用要求》，该标准由中国副食流通协会及行业龙头企业良品铺子、华乐福、维康生物等企业联合起草。该团标填补了国内儿童零食标准的空白，为儿童零食在营养健康和安全性方面的规划提供了研发依据，在社会上引起了广泛的热议。

不过，该标准主要是对零食产品的梳理整合，并未对符合儿童特点的具体指标作出规范。针对细分品类的不足，最新的零食标准《T/CFCA 0015-2022 儿童零食通用要求》已经出炉，将于2023年1月正式公布，希望新的标准能够提出更多有针对性的指标要求。

再比如说儿童标准《T/CFCA 0024-2021儿童饮料》、《T/CFCA 0028-2021儿童果冻》、《T/CFCA 0026-2022 儿童糖果、巧克力及其制品》等，其标准制定都更倾向于结合儿童的特点，如果按照标准执行，是完全符合儿童食品要求的。

因此，儿童食品是不是“噱头”是不是“智商税”，取决于商家的良心与责任。儿童食品标准虽然不是强制性的，但对于引导行业的规范发展依然意义重大。

作者简介：

刘刘球，从事营养保健行业研究，主要方向：政策解读和技术分析研究。