地方标准助力植物"叶"突破枷锁

       近日，山西省卫生健康委员会发布了关于征求2020年食品安全地方标准立项项目意见的函，拟将毛建草、毛建茶、黄芩叶、红枣叶、流苏花、流苏叶、酸枣叶、黑枣叶、桔梗叶、山药叶、黄精叶、地黄叶、牛蒡叶共13项食品安全地方标准列入山西省2020年食品安全地方标准制定计划。此次征求意见的品类都是植物叶子，这也是近年来第一次大规模的叶子类资源的集体立项。

       01、"叶"时代发展的客观需要

       消费观念的提升必然带来对资源索取方式的革命性变革，近些年兴起的植物热就是最为有力的佐证。当消费者的眼中不再是单调的"享乐"时，需求侧对于供给侧的引领作用则更为显著。当下，消费者的眼界正在逐步开阔，往低了说，消费者关注的是健康的持续性；往高了说，消费者不仅关注的是当下，更关注的是未来。

       当节约、环保、绿色、可持续等标签成为市场上的"主题词"后，消费者不仅能够享受到物质的回馈，更能感受到为社会的发展贡献自己绵薄之力后的愉悦感，这便是当下植物基市场不断壮大的根源所在。

       全球的植物资源非常充沛，多样性、产出率、可再生性等都是其他资源无法比拟的，仅我国就有30000多种植物资源，其中食用植物有2000余种，药用植物3000多种。我国是世界上植物资源最为丰富的国家之一，加上我国悠久的人类文明历史，对植物资源的利用及开发能力十分雄厚。由于我国对于"食用"的资源管理异常严苛，没有经过安全性评价的植物都不能得到有效开发，这不仅不利于经济的发展，而且对于资源多样性的提升也是阻碍，从而导致了下游产品的同质化情况非常严重。

       植物可食用的资源有根、茎、叶和果实，其中叶子的资源最为丰富，艰苦年代的"吃树叶"已经证实了其作为食品的重要价值，而当下社会对于树叶的追求更多的是温饱之外的需求。随着我国经济的快速发展，"吃得好"成为消费者更为关注的话题，相关标准的制定也正是为了帮助消费者去实现"吃得好"理念，为"叶"经济的发展打下重要基础。

       02、叶子价值不可小觑

       谈到叶子的价值，我们不妨通过药理作用来进行深入探讨。我国植物中药材资源非常丰富，利用的植物部位也各不相同，根、茎、叶、花、果、仁等都可以作为药材使用，具体的应用情况则根据植物种类进行鉴别，还有一些全株均可入药，这也说明了同株植物的不同部位在化学成分上有相似之处。现代分析技术表明，同一株植物的不同部位有众多相似的化学成分，而具有药理作用的成分往往分布最为广泛，仅在含量上有所差别。

       以酸枣为例，酸枣是我国传统的药用植物，其果实、根、叶均可入药，其中酸枣仁是临床上常用的安神中药，具有养心补肝、宁心安神、敛汗、生津的功效，而叶子的实际应用则很少，大多都被废弃。现代药理研究表明，酸枣叶同样具有镇静安神、保护肝 脏 的功能。在化学成分上，酸枣仁与酸枣叶都含有具有镇静安神的三萜及皂苷类物质，只是含量上酸枣叶要远不及酸枣仁，但这也提供了酸枣叶可食用的基础，不必担心过量的安全风险。

       03、标准立项的意义显著

       当下，消费者和生产者的侧重是两条平行线，消费者关注的是吃什么，而生产者关注的则是哪些可以吃。比如很多地方有吃柳树叶、花椒叶的习惯，但是二者却并不属于常规的食品原料，从生产者角度来看，要将二者开发为原料则需要"冒风险"。

       一方面，按照现行的法规，如果不是常规的食品原料则需要考证是否属于地方特色食品、是否有食用历史，如果非上述食品则需要进行新食品原料的申请，这种方式不仅周期长，而且成本也较高，还极易让其他企业"搭便车"；

       另一方面，如果缺乏官方的认证，即便是家喻户晓的饮食材料，也极易让打假人盯上，无形中增加了投入成本，更有可能成为"一场空"。

       再比如平卧菊三七，在传统的认知中平卧菊三七常被作为药材使用，但它在法规上却属于普通食品，原卫生部2012年第8号公告将平卧菊三七列为普通食品。由此可见，消费和生产在原料层面上属于"两层皮"，必须依法依规生产。

       相关食品安全标准的制定有三点重要意义：

       1、确认身份，对于一些地方食品而言，如果没有可执行的标准指导，则相关的产品更多的流于小作坊或者农产品的形式，产业开发的局限较大，食品标准的制定则是对产品食用属性的认可；

       2、企业有据可依，合规性是企业生产的必要条件，有了相关标准，企业可以对相关产品进行大力开发，也免去了制定企业标准的繁琐；

       3、提升当地经济辐射周边，标准的制定是产业发展的风向标，对种植、加工、生产等各个环节都有显著的指引作用，同时能够带动周边产业的兴起。

       制定相应的地方标准则是当下有效的突破口。

       《食品安全法》第二十九条规定，对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。

       对于没有明确规定的食品原料，当地应该根据地方习俗加紧制定相应的食品安全地方标准，进一步细化哪些能吃、哪些可以吃和怎么吃的问题，也能为叶子开发的上下游企业铺平道路。

       作者：刘刘球

       刘刘球，从事营养保健行业研究，主要方向：政策解读和技术分析研究。