为了促进茶产业高质量发展，推动乡村富民产业升级，根据有关法律、行政法规，结合安徽省实际，制定《安徽省促进茶产业发展条例(草案征求意见稿)》今日发布，公开征求公众意见。
为了促进茶产业高质量发展，推动乡村富民产业升级，根据有关法律、行政法规，结合安徽省实际，制定《安徽省促进茶产业发展条例(草案征求意见稿)》今日发布，公开征求公众意见。
安徽，作为我国重要的产茶大省，茶产业历史悠久，底蕴深厚，在中国十大名茶中，安徽的黄山毛峰、六安瓜片、太平猴魁、祁门红茶独占四席，名茶好茶辈出，种茶制茶历史可追溯至千年前。如今，在政策的护航下，安徽茶产业正蓄势待发，迈向新的发展征程。
目前，安徽全省共有10个市56个县(市、区)产茶，茶园面积稳定在320万亩，宛如一片绿色的海洋，为茶产业发展奠定了坚实基础。2024年，干毛茶年产量达18.1万吨、年产值239亿元，茶叶出口量、出口额常年位居全国第二、第三位，在国际市场上占据重要地位。并且，全省已培育茶产业国家级龙头企业7家、省级龙头企业67家，年营收超亿元企业达到19家，形成了一定的产业规模和集聚效应。安徽“四大名茶”更是入围中国茶叶区域公用品牌文化力指数评价前20位，品牌价值均超过45亿元，品牌影响力不断扩大。
然而，在辉煌成绩的背后，安徽茶产业也面临着诸多挑战。虽然名优茶众多，但名企少、名牌也少，省级以上龙头企业占比不到1%，在全国范围内，与浙江、福建等产茶大省相比，安徽缺乏年产值超40亿元的茶业集团。在区域公用品牌提升方面，也有很大的进步空间，部分产自安徽的茶叶，因本地品牌附加值不够高，流通到其他省份后，只能贴上当地品牌销售。同时，安徽茶园亩均产量低，2023年全省茶叶亩均产量56.98公斤，低于全国70.93公斤的平均水平，且干毛茶均价未达预期，影响了亩均效益。另外，茶产业结构有待优化，多数茶园只生产一季春茶，造成资源浪费。在产业链发展上，发力新式茶饮不足，“茶旅文康”融合发展不够深入，且国际市场以大宗茶出口为主，名优徽茶“走出去”面临困境。
在此背景下，《安徽省促进茶产业发展条例(草案征求意见稿)》的出台具有重大意义。从种植端来看，条例将推动标准化茶园建设，推进茶园绿色防控。一方面，这有助于改善茶园基础设施，提高茶园管理水平，改变部分老茶园良种覆盖率低的现状。通过推广无性系良种，提升茶园宜机化水平，从而提高茶叶亩均产量。另一方面，绿色防控措施能减少农药使用，提升茶叶品质，使安徽茶叶在市场上更具竞争力，尤其是在干毛茶均价方面有望实现突破。例如，在一些已经开展绿色防控的茶园，茶叶品质明显提升，价格也有所上涨。
在产业结构调整方面，条例鼓励加强夏秋茶资源利用，开发生产代用茶、调味茶、精品袋泡茶等新式茶饮产品及含茶食品、茶保健品等深加工产品。这将极大地丰富安徽茶产业的产品类型，拓展市场空间。近年来，随着新式茶饮的快速发展，市场对茶叶原料的需求日益多样化。安徽茶企若能抓住这一机遇，加大对夏秋茶的开发利用，不仅能提高茶叶资源的综合利用率，还能为茶农拓宽增收渠道。像六安黄大茶与新式茶饮的成功融合，就为夏秋茶的发展开辟了新路径，让原本不被充分利用的茶叶有了新的市场价值。
品牌建设也是条例重点关注的内容。通过整合品牌，打造“徽茶”省级区域公用品牌，并制定统一生产标准和质量追溯体系，有助于改变安徽茶产业“一心多用”、品牌分散的局面。当消费者对“徽茶”品牌有了更清晰、更统一的认知后，将有力提升安徽茶叶的整体品牌形象和市场竞争力，吸引更多消费者，进而促进茶叶销售，推动产业发展。
此外，条例在政策供给、资金扶持、人才培养等方面也将发挥积极作用。在政策和资金的支持下，茶企能够加大在技术研发、设备更新、市场拓展等方面的投入，提升自身实力。例如，一些龙头企业在获得资金扶持后，引进了先进的茶叶加工设备，提高了生产效率和产品质量。而人才培养则为茶产业的持续发展提供了智力保障，无论是在茶叶种植、加工技术创新，还是企业管理、市场营销等方面，专业人才的加入都将推动茶产业向更高水平迈进。
随着《安徽省促进茶产业发展条例(草案征求意见稿)》的进一步完善和实施，安徽茶产业有望迎来新的飞跃。在政策的引导下，通过标准化茶园建设、夏秋茶资源开发、品牌整合等一系列举措，安徽茶产业将逐步克服当前面临的挑战，实现高质量发展。到2027年，全省茶叶全产业链产值计划达到1050亿元的目标并非遥不可及。
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