综合治理休闲零食行业乱象

　   随着互联网高速发展，食品界衍生出一类依托互联网平台推广销售的“人气担当”——“伪学历”网红零食。该类零食因为擅自标示或宣称该产品由农业科学院、高校等科研机构提供技术支持，搭乘“官方背书”好品质、高流量顺风车而受到不少消费者青睐。

　　“就是看到中国农科院出品，所以才会买的。”一位消费者说。有了农科院、农业大学等招牌，产品变得好卖了。业内人士表示，一方面，这些科研院所的产品研发能力相当于一个金字招牌，只要贴上农科院出品就如同获得了品质保障。另一方面，随着国潮消费的兴起，年轻一代的消费者更愿意去挖掘一些小众的国货产品。

　　“学历造假”的情况并不鲜见。去年，上海市消费者权益保护委员会随机选取了13种宣称由“农科院”“农业大学”等机构参与研发，并通过线上销售的食品，开展调查核实。其中，5款产品被相关机构明确回函否认有关联，4款相关机构未作出明确回应，仅有4款产品确认参与研发。

　　“在食品种类日益丰富的当下，品质保证已经成为消费者的集体诉求，‘伪学历’网红零食突出有官方背书特征的同时还能保持物美价廉，是促其热销的主要原因。”业内人士认为，为提升产品竞争力，擅自给产品“伪造学历”逾越了法律红线。

　　“这种给零食做伪学历，标榜产品功效、出身的行为，涉嫌对消费者欺骗和欺诈，其实质是对商品形象、品牌的夸大和虚假宣传，属侵权行为。该行为反映出某些商家生产经营诚信的缺失，不仅对消费者基本权益造成侵害，而且会相当程度上损害农科院校的公信力。”中国人民大学食品安全治理协同创新中心研究员路磊表示。

　　广告法、消费者权益保护法、电子商务法中均有“经营者不得欺骗或误导消费者，不得进行虚假或引人误解的商业宣传”等表述。

　　重庆市铜梁区市场监管局综合科科长谭春梅表示，“伪学历”网红零食因网络而生、因网络而兴，一些商家在利益驱使下，罔顾质量安全、诚信经营，制造“噱头”，游走法律“边缘”，扰乱公平有序市场秩序。“为避免劣币驱逐良币现象，此类行为亟须治理。”谭春梅说。

　　那么，这些网红零食为何要伪装成“高学历”呢？实际上，这背后隐藏的是巨大的商业利益。在当今竞争激烈的市场环境中，商家为了吸引消费者的眼球，不择手段地制造卖点，而打着“高学历”的旗号，无疑是一种有效的营销手段。消费者往往认为，与高校或科研机构合作研发的产品，必然有着更高的品质和营养价值。因此，这种宣传方式在一定程度上影响了消费者的购买决策。

　　然而，这种本末倒置的行为从长远看，对商家和行业发展有百害而无一利。

综合治理 坚决打击“伪学历”

　　“伪学历”网红零食出现的原因是什么呢？“除当前科研机构主动公开与企业开展合作研发食品的信息较少，导致消费者购买相关产品时信息不及时、不透明外，网络平台对入驻商户管理责任落实不到位，也助长了伪学历网红零食泛滥。”重庆市涪陵区市场监管局办公室工作人员张鑫表示。

　　根据公安部食品药品犯罪侦查局去年10月公布的信息显示，“昆仑2023”专项行动中，侦破的网红食品非法添加、制假售假等刑事案件高达5300多件。对此，路磊认为，围绕“伪学历”网红零食等问题，平台企业和有关部门应重拳治理，充分发挥综合监管、信用监管的重要作用，加大企业商品信息检索平台建设力度，加强消费风险信息提示，提醒消费者注意自我保护，避免掉入消费陷阱。

　　那么，对于仿冒科研院所产品或直接冠以科研院所名字进行造假的情况，消费者是否没有办法？又该如何进行维权呢？对此，辽宁德济律师事务所律师张德升认为，商家进行虚假宣传是不正当竞争的行为，由市场监管部门责令停止违法行为，并处相应的罚款，情节严重可撤销营业执照。损害其他竞争者利益的，要承担赔偿责任。消费者如果购买到相关虚假宣传产品，可以向市场监管局举报，根据自己情况提出退款退货等赔偿申请。如果出现相关经营者涉嫌以虚假告知的方式欺骗、误导消费者，误认误购，有可能涉嫌构成消费欺诈。根据消费者权益保护法第55条的规定，消费者有权要求商家退一赔三，最低500元的惩罚性赔偿。

　　那么，如果零食“学历造假”，电商平台要担责吗？张德升表示，平台对经营者信息、资质的审核、登记义务，实践中如果平台由于故意或重大过失未尽到上述责任，一旦经营者出现类似上述零食“学历造假”的情况，如果权利人无法顺利找到侵权者，平台不但可能承担民事责任，还要面临罚款等行政处罚。

　　“要强化综合治理，让伪学历网红零食无所遁形。”谭春梅表示，一是联动监管。坚持自上而下线上+线下相结合的方式，相关职能部门各司其职，举一反三开展综合排查整治。二是压实主责。企业是食品质量安全的第一责任人，通过“双随机、一公开”等方式，进一步压实食品生产加工经营者的主体责任。三是科普宣传。以“八五”普法宣传为契机，落实“谁执法谁普法”责任制，运用群众喜闻乐见方式，让科普知识广泛传播，惠及消费者。