尚不能满足质量安全监管与国际贸易需求 我国芒果农残限量标准体系仍待完善

我国是芒果生产大国，但是多年来芒果贸易一直面临出口少、进口多的局面。以2020年为例，全国出口芒果4.45万吨，而进口芒果则达8.61万吨。究其原因主要是芒果中的农药残留问题。我国《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021）的发布实施，推动了芒果中农药残留限量标准数量的快速增长，标准质量也在不断提高，较好地满足了芒果质量安全评价需求。但从长远来看，相关标准数量仍远低于欧盟、英国、日本等发达国家的通行标准，标准体系仍需进一步完善和提高。

新标让芒果质量安全监管“有标可依”

据了解，在GB 2763-2021标准中，规定的芒果中最大残留限量农药增加了50种。加上豁免的低风险农药，新标准涵盖了芒果生产中允许使用的大多数农药，特别是增加了啶氧菌酯、氟唑菌酰胺、乙基多杀菌素等近年来使用频率较高的农药，突出了高风险农药和重点监管农药，解决了芒果质量安全监管“无标可依”的难题，在一定程度上保障了芒果质量安全。

同时，新标准还增加了37种农药在芒果中的配套检测方法标准，满足了芒果农药残留检测需求。该标准为准确判定芒果中农药残留是否符合限量标准要求提供了重要的依据，从而可以更准确评价芒果质量安全状况。

GB 2763-2021实施后，我国适用于芒果中农药残留限量标准达到123项，远远高于国际食品法典委员会（CAC，29项）、美国（43项）、菲律宾（25项）、东盟（18项）等国家和国际组织。与CAC现行有效芒果残留限量标准相比，GB 2763-2021有14种限量与其相同、6种严于CAC标准、5种比CAC标准宽松。我国暂未制定的农药有3种，CAC未制定的农药有94种，我国芒果中农药残留限量标准数量是CAC的4倍。我国通过积极参与CAC等国际农药残留标准的制定，极大促进了建立适应我国芒果质量安全要求和国际贸易的农药残留标准体系。

配套检测方法标准亟待补齐

芒果农药残留无标可依的难题虽然已经破解，但比较来看，我国芒果农药残留限量标准数量仍然远低于欧盟（504项）、英国（500项）、日本（186项）等发达国家通行标准。部分芒果登记使用的农药未制定限量标准，在芒果上已登记的28种农药有效成分中，除了豁免制定食品中最大残留限量的农药，还有一些农药暂未制定残留限量值，现行标准还不能完全满足芒果质量安全和国际贸易需要；新版标准中规定了适用于芒果的123种农药残留限量标准，其中有20种没有配套检测方法标准；5种农药的配套检测方法为“参照”，缺少检测方法标准，不能准确判定芒果中农药残留是否符合限量标准要求，因此难以按这些限量标准来评价芒果是否合格；新标准中14种农药的人体每日允许摄入量（ADI值）亟待明确；热带和亚热带水果限量标准不能完全代表某一种水果，GB 2763-2021热带和亚热带水果中的85种农药最大残留限量尽管也适用于芒果，但是不同作物及不同水果的种属特征、种植方式、生育期、食用方式等存在差异，可能导致其残留等存在差异，需要进一步通过科学实验和评估来制定具体每种水果的残留限量值。

对标国际从四方面扎实推进

从长远发展来看，我国芒果农药残留限量标准体系仍需进一步完善和提高，为此专家认为需要从以下几个方面扎实推进。

第一，加强对于人体健康和进出口贸易影响较大的农药品种限量标准制定工作，特别是近年来在芒果上使用量较大、膳食摄入风险较高而ADI值很低的，以及和贸易摩擦较多的农药，要及时跟踪农药开发和芒果生产中农药使用情况，补充和更新修订限量标准。

第二，加快芒果检测方法标准制定。优先制定或修订芒果中已有限量标准农药的配套检测方法，同时对于“参照”方法开展方法验证工作，确保限量标准有“法”可依；建立农药残留检测方法评价机制，加强对国外先进检测技术和方法的引进和验证工作，在引进和消化国外先进技术的基础上，结合生产实际，研究并制定适合不同层次的检测技术和方法，并形成一定规模的技术储备；及时掌握国际上芒果等水果农药残留检测方法的研究动态，鼓励研发快速检测方法并制定相关标准。根据国内市场和国际贸易要求，加快建立适应我国芒果质量安全需要的农药残留检测方法体系。

第三，积极参与CAC等国际农药残留限量标准的制定工作，加快建立能够适应我国质量安全要求和国际贸易的芒果质量安全标准体系。WTO明确规定以CAC标准为解决贸易争端的评判标准，目前CAC制定芒果中的农药最大残留限量标准仅有29项，这也为我国积极参与国际标准制定提供了机遇。同时，还要及时了解相关贸易国限量标准设置规则和最新动态，适时做出相应政策调整，以保护我国芒果生产者和消费者的利益。

此外，还要加强替代农药研发和风险评估等基础研究。加快绿色替代农药的研究开发和应用检测，特别是高毒高残留农药（代谢物）和国外要求不得检出的农药，以免造成贸易壁垒。

当前，需要进一步加强对芒果潜在质量安全风险进行全面摸底排查，积极开展与农药残留标准制定有关的毒理学和膳食风险评估研究，明确丙酯杀螨醇、环螨酯等农药的ADI值，为制定相关标准提供科学依据。