吉林双辽市：“小杂粮”成就“大产业”

       立春时节，春潮涌动。走进双辽市那木乡那木村、辽西街吉兴村，视线所及，大片方整的农田、笔直通畅的道路、以二十四节气命名统一规范的喷灌井房……无不渗透着现代化的气息；再看“粮食银行”里杂粮杂豆的丰硕英姿，到“智能温室”内人们的忙碌身影，更昭示着丰收与憧憬。而2017年前，这里还在延续着传统农业的生产方式——广种薄收、靠天吃饭。这是国家农业综合开发高标准农田建设模式创新试点项目的实施，悄然改变着这里的一切。

       打翻身仗的“一号工程”

       双辽市位于辽吉蒙三省（区）交界、东西辽河汇集之处，是全国粮食生产先进县。然而，身处八百里瀚海边缘，加之农业投入不足，虽近水而不得月，使得农业大市难以变为农业强市，水的问题更成为发展现代农业的瓶颈制约。

       为实现农业的历史性突破，双辽市因地制宜，将突破点放在种植历史悠久的杂粮上，发展旱作农业。经过公开竞争，双辽市成为吉林省实施国家试点项目的4个县之一，并将其作为农业打翻身仗的“一号工程”，集中打造10万亩优质杂粮示范区。同时，规划建设杂粮杂豆交易市场，力争把双辽建设成为东北地区乃至全国重要的杂粮集散地和物流交易中心。

       为加快建设进度，双辽市主要领导多次召开协调会、推进会、现场办公会，并通过政府协调，市林业、水利、发改等10多部门整合资金2700多万元，用于项目区水渠、道路、电力等基础设施，以及小气候对比观测站和质量溯源体系，缓解了资金不足的难题。

       吉林省农业产业化重点龙头企业——天元润土农业有限公司作为该项目的实施主体，在核心区建设中投入1680万元；其它10多家种植及农机专业合作社、家庭农场等新型经营主体，也融入并按照天元公司的建设模式，带领农民发展杂粮种植。

       一期工程于2017年施工，实现当年开工当年完成，投资5880万元，实施了2.25万亩土地的打井、植树、配套等建设任务，种植了15个杂粮品种；水泥路、井房、输变电等基础设施全面到位，指针式、卷盘式、伸缩式等大中型喷灌设备已投入使用；溯源体系建设正有序推进；2栋6千平方米的节能高标准全光照温室和14栋1.12万平方米的日光温室大棚生产的反季35种有机果蔬已进入采摘期。项目建设的高速度和高质量，给前来调研的国家农发办及省农发办领导留下了深刻印象。

     “三产融合”的发展平台

       一个项目三年投资近 2亿元，这在双辽乃至四平地区农业项目建设上并不多见。作为创新试点项目，应当“新”在何处？双辽市高度重视，主要领导在多次调度会上强调：一是发展理念要新，坚持三产融合；二是规划布局要新，为实现标准化、品牌化、产业化创造条件；三是运作机制要新，让企业唱主角，让农民得实惠，进而为全市杂粮产业发展树立示范，辐射带动全市现代农业发展。

       规划引领，一二三产业融合发展。围绕产业，吉兴村2409亩农田作为核心区，建立生态农业科技示范园；那木村2万多亩农田作为辐射区，杂粮面积达到1.57万亩。围绕第二产业，天元公司在核心区新建石磨面粉、杂粮粉生产线各1条。围绕第三产业，以核心区为重点打造集生产、观光、旅游于一体的现代农业公园。目前农田基础设施完善，加工厂房设备进入调试，果蔬采摘园将于2月3日开园，一批农旅结合项目也在抓紧施工。

       统筹谋划，“两园、三基地”合理布局。围绕发展杂粮和果蔬种植，除建立项目核心区外，重点推进“两园、三基地”建设，即：农产品加工园、物流园；特色杂粮种植基地、标准化生产基地、观光农业旅游基地。针对特色杂粮种植基地，天元公司与省农科院合作开发的“小粒黄豆”和“小粒黑豆”已通过品种初审，年底前将通过复审，双辽将成为“两豆”的原种产地。针对标准化生产基地，项目区实行品种、标准、技术、农资配送、品牌销售“五统一”的模式运作，致力打造东北地区杂粮种植的样板。针对观光农业旅游基地，按照“辽金文化、满蒙风情”进行整体设计，将体现别样的地域特色和四季风情。

       创新机制，让农业龙头企业唱主角。天元公司是一家有机杂粮全产业链服务企业，先后被评为全国放心粮油进农村进社区示范工程加工企业、省级电子商务示范企业。旗下有4个农民专业合作社，牵头建立了全市农民合作社联社，与其它粮食收储企业成立了全市农特产品协会和销售中心，并以此为平台，与农民建立起紧密的利益联结机制，使试点项目建设充满了活力。

       合作共赢的“天元模式”

       双辽市在推进杂粮产业发展中，坚持把扶产业与扶主体、建项目与建机制结合起来。天元公司将自己成功的运作模式复制到项目建设中，形成了合作共赢的新局面。

       引进先进技术，培养新农人。为让懂技术的农民会种地，天元公司建立了吉林农大博士工作站、新农人商学院，建设了大数据，建立溯源体系，一品一码，实现种植、收储、加工全程监控。那木乡跃进村农民李宽在浇灌期间，通过短信或拨打电话实行远程控制，他说，“这么大的浇灌面积，以往需要几十人，现在我一个人就能搞定。”

       创办“粮食银行”，拓展新领域。项目核心区建设了2栋4200平方米恒温库，创办“粮食银行”，开拓了农户存粮和粮食经营新领域。“粮食银行”从服务农民需求、保障农民利益出发，以规避风险，确保杂粮保鲜、保值，提高市场占有率。

       足品牌战略，探索新模式。天元公司旗下的“郑家屯”“天元润土”商标为省著名商标，“郑家屯”牌系列产品多次在国内国际博览会上获奖，成为国内多家大型连锁超市直供产品，企业还与国内多家知名企业集团建立了合作关系。天元公司实施“互联网+”，探索“S2B”商业模式，利用私人订制方式，在长春、吉林、四平等地招募会员240多名，并由营养师进行科学营养配餐，以同城配送、快递等途径，进一步开拓市场。

       完善利益联结，建立新机制。天元公司通过土地托管、代种等方式，发展订单农业，助力新型经营主体发展，带领农民致富。那木乡井岗村、那木村40多位土地流转的农民每天除草收入100元；辽东街勃山村张立娟成为使用进口杂粮加工设备的技术能手。

       大地回春，色彩斑斓。当走进双辽农发创新试点项目区，亲眼目睹它一个样的变化，瞭望惬意景观，总会感慨万千。是啊，一个由农发人、天元人、那木人实施的“三产融合”农业发展模式，倾力打造的“全国杂粮重要集散地”正在成为三省（区）相邻区域中心城市双辽发展现代农业的一张新的靓丽名片。

       正可谓：农发润沃野，天元创伟业。杂粮富农家，五谷报丰年