聚焦中国粮食安全：粮食供求结构性矛盾仍存

       民以食为天，粮食安全事关国家稳定。目前，中国粮食产量已经连续四年稳定在1.3万亿斤以上的水平，粮食的有效供给逐步增加。然而粮食供求的结构性矛盾、耕地质量不高、农村劳动力短缺等问题仍然困扰着中国现代农业发展。

       23日，由中国小康建设研究会主办、北京量子云世纪科技有限公司协办的“2019乡村振兴暨中国粮食安全战略高峰论坛”在北京举行，“实施乡村振兴，扛稳粮食安全”成为本届论坛主题。

       中国粮食安全如何保障现代农业发展又面临哪些亟待解决的难题300余业内专家、代表就一系列问题展开探讨。

       粮食供求结构性矛盾仍存

       会上，第十二届全国人大常委会副委员长张宝文在发言中强调，目前，中国粮食储备已经大大超过世界粮农组织规定的17%-18%的安全储备率水平。但是，对中国这样一个拥有十几亿人口的大国而言，粮食供求的结构性矛盾仍将存在。

       他认为，中国必须高度重视粮食生产和储备的数量、质量，及其市场需求间的结构性矛盾。通过农业供给侧结构性的改革来实现粮食产业高质量发展。

       农业农村部种植业管理司副司长陈友权也强调，从作物上来看，中国的水稻、玉米、小麦，是产大于需，大量的库存积压，但同时大豆、油菜籽又大量进口。

       “一方面是产多了没地方放，还有积压占用大量的财政资金，另一方面没有，要大量的进口依赖国外。”陈友权认为，这一现状成为影响国家粮食安全的突出问题之一。

       农村劳动力短缺问题凸显

       此外，耕地质量不高、农村劳动力短缺等问题，也被业内专家视为影响粮食安全的因素。

       农业农村部合作经济指导司司长张天佐在发言中强调，中国农业劳动力的结构性问题日益突出，从留在农村的劳动力结构看，大部分是妇女和老人，平均务农的劳动力都在50岁左右，四分之一的人超过了60岁，农业的副业化成为普遍现象。

       “种粮费事、没有效率，导致现在一些地区双季作物改成单季，季节性的抛荒等现象越来越突出。”张天佐分析称。

       陈友权也强调，“谁来管地的问题”十分突出。随着农村劳动力大量向非农产业转移，农村的空心化、农民的老龄化等问题日趋严重。

       “今后70后不愿意种地，80后不会种地，90后根本就不提种地的事。”陈友权称，尤其在一些边远地区耕地可能会出现大量荒芜，村庄会大量消失。

       “这些耕地好多都是基本农田，一旦这些耕地荒芜，直接会影响到我们的粮食生产面积和产量。”陈友权强调。

       如何保障好中国的粮食安全

       在业内专家看来，“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”是保障粮食安全的重要战略。

       全国人大农业与农村委员会副主任委员李春生在发言时分析称，土地一定要规范占用，集约使用，此外，要努力提升耕地的质量。

       他强调，要加大农田水利的基本建设，同时要加大土壤的改良、培肥，降低农业面临的污染，改善耕地的质量环境，加大耕地的改造。

       清华大学中国农村研究院副院长张红宇强调了科技支撑的重要性，他认为，生物技术、装备技术、降耗技术、信息技术是关键。

       在藏粮于民方面，张宝文强调，要构建多级主体的粮食储备体系。他认为，要确保国家的粮食安全，要重视农户的粮食储备，立足中国农村的实际情况，采取措施，保持和扩大农户的粮食储备规模，改善和提高农户的存粮质量。

       他强调，要积极构建以政府主导，加工、贸易等企业和农民积极参与的多元化国家粮食储备体系，实现政府储备和民间储备协调发展。（完）