辣条行业国标出台前 河南暂停审批新的辣条企业

       河南省尉氏、兰考两地违法违规加工“五毛”食品问题，河南省委、省政府及市场监管部门高度重视，省市场监管局立即启动应急机制，与开封市市场监管局迅速派出执法人员赶赴尉氏、兰考，现场指导当地依法开展调查处置工作。

       通报对问题食品企业处置进展

       目前，涉事企业已全部封停，涉嫌违规违法产品和设备全部封存，涉案企业相关人员已被公安机关控制，案件正在调查之中。

       在3月16日河南省政府食品安全办召开的会议上，河南省市场监管局副巡视员王建防宣读了《关于央视“3·15晚会”曝光我省调味面制品生产企业等情况的通报》。

       1.兰考县宁远食品有限公司，生产许可证号SC10741022500074，位于兰考县城关乡高场村。曝光的主要问题：一是生产车间卫生条件差，设备设施不清洁；二是水池墙壁、储水桶有污垢；三是产品包装涉嫌虚假标识，一款“虾扯蛋”辣条产品，包装上印有虾和鸡蛋的醒目图案，但产品中既没有虾也没有蛋，除了面粉，就是各种调味用的添加剂。

       晚会曝光后，兰考县政府副县长黄宗刚带队，组织市场监管和公安部门联合对企业进行了全面检查，一是责令企业停产停业并立案调查；二是封存现场的原辅料及成品449箱；三是控制了企业主要负责人；四是从封存产品中取样送检；五是责成企业全面下架召回并封存涉事产品。

       2.尉氏县欧飞食品有限公司，生产许可证号SC107410223000802，位于尉氏县大营镇檀高头村。曝光的主要问题：一是卫生保障设施不健全，生产车间卫生条件差，地面有污垢和掉落的半成品；二是设备设施清洗消毒不到位，挤压熟化机、食品输送带上有油垢；三是搅拌机、和面机有残存食品原料。

       ??晚会曝光后，尉氏县政府副县长温玉香带队，市、县两级市场监管部门、公安部门迅速到达现场，一是责令企业停产停业并立案调查；二是封存现场的原辅料及成品678箱；三是控制了企业主要负责人；四是从封存产品中取样送检；五是责令企业全面下架召回并封存涉事产品。

       近年来，河南省市场监管局每年都对校园及其周边食品安全整治作出安排部署，去年，还专门在全省开展了“护幼行动”，对辣条等休闲食品提出严格监管的要求，并暗访抽查督导，督促问题整改。

       今年央视3·15晚会曝光的问题，反映了部分市、县落实省局安排部署工作不到位，食品安全责任落实不到位，对“四个最严”要求落实不力，工作差距较大。

       下一步，一是要对这两家企业进行全面检查。彻底查清企业的违法违规事实，该停产的停产，该吊证的吊证，该移交的移交，从严从重从快打击，绝不姑息手软。二是在全省范围内下架封存涉事企业产品，并督促企业落实产品召回责任。三是要深入开展校园及其周边食品安全整治“百日行动”，全面清理校园周边的辣条等小食品。四是省局成立督导调查组，进驻开封市，彻底调查存在问题的原因，按照党政同责的要求，严肃追究地方党委政府及相关部门食品安全责任。

       河南暂停审批新的辣条企业直至国标出台

       河南省市场监管局党组书记马林青代表省食安办对加强校园食品安全工作提出三点意见。

       他在发言中指出，电视画面中的生产环境“触目惊心”“不寒而栗”，将医疗卫生废弃物用来生产儿童玩具，这些黑心企业主把手伸向少年儿童，罪恶滔天。这同时也反映了各级政府和监管部门对校园食品安全的不重视，基层监管不力，学校对学生的健康安全教育不到位。

       由于辣条高油高盐高糖，往往被贴上不健康的标签，很多成年人都逐渐远离这类食品。然而，在缺乏足够健康知识的青少年群体间却依旧风靡，这也给了很多不法商家钻空子的空间，并催生出了近500亿元规模的辣条市场。

       门槛低，没有大企业主导，让辣条行业变成了散兵游勇聚集、土匪式生产的模式，监管也日益困难。

       从辣条产业的生产布局和市场定位来看，其之所以发展为中小学生食品安全的一大痛点，说到底还是与市场监管不到位和监管力量分配不均有直接联系，且利润高达50%以上，加上面筋制作生产对技术资金的门槛要求不高，使得一些原本做酱干制品的作坊、工厂纷纷开始进军辣条行业，形成了批量化复制，并迅速蔓延到了全国，造成了一种无序的野蛮生长，而个别地区的辣条产业还成了地方经济支柱。

       这种背景下，监管滞后与地方治理上的投鼠忌器，使得“五毛”食品问题愈演愈烈。另外，安全规范的缺失，也打开了制度后门。中国目前还没有出台专门的儿童食品安全标准。提高辣条生产许可的门槛，小作坊一律不得生产；规范辣条标准，严格限制添加剂使用种类。据悉，辣条国标即将出台，在国家标准出台前，全省暂停审批新的辣条生产企业。

       马林青在会议上宣布，从现在开始，在辣条产业的国家标准出来之前，全省暂停审批新的辣条生产企业；被曝光的河南两家及湖南两家食品企业生产的产品，一律召回、一律下架、一律封存，停产停业，涉嫌犯罪的，把人抓（控制）起来；全省无照无证的门店，一律先关门停业整顿。