河南： 从“吃不上饭”到“世界餐桌”

改革开放40年

区域力量

        你能想象到吗？目前市场上销售的1/3方便面、1/4馒头、3/5汤圆、7/10水饺，均产自河南。改革开放40年来，河南加快推进国家粮食生产核心区建设，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，粮食产量连续跨上3000万吨、4000万吨、5000万吨和6000万吨4个大台阶，用全国1/16的耕地，生产了1/10的粮食，不仅养活了1亿多河南人，每年还外调400亿斤商品粮及其加工制品。

        由“吃不上饭”“不足温饱”到“中原粮仓”“国人厨房”“世界餐桌”，作为全国农业大省、粮食生产大省，河南扛起保障国家粮食安全的重任，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，并盛进更多河南生产的优质粮。

种粮也能鼓起农民腰包

        河南省商水县天华种植合作社是响彻中原的种植大户。合作社理事长、出生于上世纪70年代的刘天华告诉科技日报记者：“从记事起吃的都是杂面窝窝，能吃上白面馍成为我从事农业的最初梦想。”实行家庭联产承包责任制，他家承包4亩多地，小麦亩产突破300公斤，吃上“白面馍”成为现实。2009年6月6日，他与26名农户发起成立天华种植专业合作社，发展规模化种植。

        如今，不仅是在商水，在全国很多农村，留守在家的多是一些老人、儿童及妇女，谁来种地、如何种好地成为突出问题。

        针对这种情况，天华合作社于2010年提出了“你在外打工挣钱、我在家帮你种田”，试着搞起了“土地托管”服务，对不愿意流转的土地，收取一些费用，提供耕种、日常管理、收获等服务，土地收成全部归农户，把土地集中起来，实现了规模化、集约化经营。在农业部门技术人员帮助下，2011年迎来了丰收，小麦亩产量比其他农户高出54公斤。“土地托管创新模式得到了农户认可，同时也坚定了我大干合作社的决心。”刘天华说。

        2015年，刘天华又联合周口市28家优秀农民专业合作社，成立周口市天华农业专业合作社联合社，实行以个体经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系运行模式。在政府惠农政策支持下，联合社如今拥有农机600多台套，建起标准化仓库、大型烘干设施等，基础设施得到了进一步完善。

        现在，合作社土地托管迎来了新机遇，种子、机耕、病虫害防治上都有了补贴，这为促进整村土地托管起到了巨大的推动作用。2018年，天华合作社开始整村推进土地托管，涉及4个乡镇10个行政村托管面积2.3万多亩。刘天华深有感触地说：“土地整村托管，实现了规模化种植、标准化生产、产业化发展，稳定提高了粮食综合生产能力，让农业成为有奔头的产业，种地也能鼓起咱农民‘腰包’。”

高标准粮田夯实中原粮仓

        刘天华在河南绝不是个例。他们鼓起的也绝不仅仅是个人的腰包，而是中原的粮仓、国人的厨房。而这背后，是河南省委、省政府对高标准粮田建设的高度重视。统计资料显示，“十三五”以来，河南省高标准粮田建成区内，小麦平均亩产达到550公斤，玉米、水稻亩产超过500公斤，实现吨粮标准。截至今年8月底，河南省累计投入资金682亿元，建设高标准粮田6097万亩，提升建设高标准粮田147万亩，完成全部规划任务的95.7%。目前，河南省建成的高标准粮田，旱能浇、涝能排，抗灾减灾能力明显提升。

        河南省建设高标准粮田领导小组办公室副主任徐献军说，2012年河南省专门下发《关于建设高标准粮田的指导意见》《河南省高标准粮田“百千万”工程建设规划》，提出到2020年全省建成6369万亩高标准粮田，确保1300亿斤的粮食综合生产能力。

        在操作层面，河南省统筹整合农业综合开发、土地整理等项目资金，按照“项目跟着规划走，资金投在方里面”的要求，以“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责”为原则，加强涉农项目资金整合力度，统筹安排，连片开发，持续推进高标准粮田“百千万”工程建设，特别是积极推进高标准粮田立法工作，2015年10月率先在全国颁布实施《河南省高标准粮田保护条例》，并探索建立配套的管护机制，实现高标准粮田的依法规划、建设和管护。

        为实现高标准粮田精准管理，2016年河南省又专门开发了高标准粮田地理信息系统，将全省高标准粮田“百千万方”建设信息上图入库，并及时更新建设信息，实现了高标准粮田建设工作的精准管理。河南省分三批选择21个产粮大县，开展省级示范点建设，完善提升农田基础设施和科技支撑条件，形成全省高标准粮田示范点“米”字形布局，发挥引领带动作用。

让国人碗中装更多优质粮

        目前科技对粮食生产支撑作用越来越明显，河南省小麦、玉米等主要农作物新品种选育水平名列全国前茅。著名小麦专家、河南农业大学教授郭天财列举，全省农业领域共获得国家科技奖励34项，居全国前列，其中3个小麦新品种，2个玉米新品种获国家科技进步一等奖；主要农作物良种覆盖率达97%；农业科技进步贡献率达59.1%；主要农作物耕种收综合机械化水平80.8%。河南创造了小麦平均亩产821.7公斤、杂交水稻千亩连片平均亩产902公斤、玉米平均亩产1013公斤的高产纪录。

        2016年以来，河南省加快推进农业供给侧结构性改革，开始布局以“四优四化”为重点的种养业结构调整，大力发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果，着力推进全省农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。小麦方面重点发展优质强筋、弱筋小麦生产，今年840万亩优质专用小麦订单率达到88.1%，订单价格普遍比市场价高10%左右，基本实现了产销一体化，粮食生产的质量、效益和市场竞争力进一步提高。

        河南省政府发展研究中心主任谷建全研究员深有感触地说，2005年河南率先在全国提前一年免除农业税，终结了延续2600多年农民种田交税的历史；到2009年《河南粮食生产核心区建设规划（2008—2020年）》由国家发展改革委正式印发实施，2012年河南省下发的《关于建设高标准粮田的指导意见》《河南省高标准粮田“百千万”工程建设规划》，确保了1300亿斤的粮食综合生产能力，2015年河南省率先在全国颁布实施《河南省高标准粮田保护条例》，并探索建立配套的管护机制，实现高标准粮田的依法规划、建设和管护；2016年围绕农业供给侧结构性改革，河南省提出“四优四化”，推进农业提质增效，在自然灾害和结构调整等双重因素影响下，全年粮食产量达到1189.32亿斤，全省优质专用小麦发展到600万亩，2017年河南省粮食总产达到1194.64亿斤，成为历史上第二个高产年，特别是夏粮总产及亩产均创历史新高，对全国夏粮增产的贡献率达到59.6%。河南就是中国农业40年嬗变的一个缩影！