市场监管总局大力支持贵州发展特殊食品产业

日前，市场监管总局对十四届全国人大一次会议第3164号《关于支持贵州省特殊食品产业高质量发展的建议》进行答复时表示，大力推进贵州省特殊食品产业发展，推动当地特色原料纳入按照传统既是食品又是中药材的物质(以下简称“食药物质”)目录和保健食品原料目录。将优化特殊食品审评审批流程，加强保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品研发创新、注册备案、生产经营等技术支持，深入调查研究，密切联系对接，努力促进贵州省的资源优势、产业优势、政策优势转化为高质量发展的新动能。
 

　　一是指导帮扶保健食品和特殊医学用途配方食品注册备案，以产业优势助力高质量发展。严格执行注册审评“一次补正”制度，从严审查产品的安全性、科学文献依据以及注册申报资料的真实性，加强企业主体资质、信用状况审查和注册现场核查，对列入经营异常名录、严重违法失信名单的企业申报的产品不予批准，提高保健食品审评审批质量效率。推动保健食品备案信息系统建设，通过智慧监管统一办事指南标准、统一系统流程管理、统一备案数据共享，建设高效能备案信息化系统。截至2023年上半年，共发放保健食品备案凭证13700余件。完善特殊食品信息查询平台和法人库特殊食品监管子库，主动公开并动态更新产品信息，方便各级市场监管部门和社会公众查询，督促落实特殊食品企业主体责任和属地管理责任。下一步，在前期工作的基础上，进一步规范无有效期、无产品技术要求的保健食品注册证书。在技术层面，对比分析各个时期功能评价方法的实质等同性，明确以往批准的保健功能与保健功能目录名称的对应关系和功能学评价方法的衔接措施，为规范保健功能提供技术依据。在政策层面，设置合理过渡期，允许企业在开展相关研究的基础上，申请将相应保健功能纳入保健功能目录，更新产品技术要求，实现保健功能目录的动态管理和产品注册证书的平稳衔接。
 

　　二是研究推动当地特色原料纳入食药物质目录和保健食品原料目录，以资源优势承载高质量发展。食药物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定、公布。《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》明确，扩增或修订食药物质目录主要由省级卫生行政部门提出建议，同时提供具有传统食用历史的证明、食用安全性评价等资料。下一步，市场监管总局将加大与贵州省市场监管部门的联系，推动相关科研机构加强技术合作，研究金钗石斛、刺梨、太子参、薏苡仁等贵州优势原料的用量、功效及技术要求，及时纳入保健食品原料目录，推动地方保健食品产业高质量发展。
 

　　三是支持建设市场监管重点实验室和技术创新中心，以技术优势引领高质量发展。市场监管总局积极推进重点实验室和技术创新中心等市场监管科技创新基地建设，制定发布《国家市场监管重点实验室管理暂行办法》《国家市场监管技术创新中心管理暂行办法》，现已批准建设食品安全领域国家市场监管重点实验室16家、国家市场监管技术创新中心4家。
 

　　市场监管总局将新布局建设一批食品安全领域国家市场监管重点实验室和技术创新中心，推进食品安全领域前瞻性基础研究、应用基础研究、重大关键技术及相关公益性技术研究。