资讯 > 政策法规 > 张茅：“保健”市场乱象整治必须长期进行 要改革现在的保健品注册制度
十三届全国人大二次会议新闻中心3月11日（星期一）10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。
瞭望周刊记者：
我们了解到，市场监管总局等13个部门联合部署开展了整治“保健”市场乱象百日行动。这项行动开展以来，也倍受社会各界的关注。想了解一下，到目前为止已经取得了什么样的成效？在这项行动当中还面临哪些“硬骨头”需要啃，下一步的工作目标是什么？
张茅：
“保健”市场，近一段时间来，社会关注度高，群众反映比较大。乱象比较多，危害大，必须加强整治。“保健”市场中有些概念确实也难以界定，市场上的保健品，有企业自己定位的保健品，也有在有关部门注册的保健品，包括保健食品、保健用品，这里面虚假宣传的成份确实不少，容易对老年人、儿童危害大。有的老年人相信保健品宣传的作用，我听到一些朋友讲，家里的老人相信这些宣传，当时买了保健品，子女回家就批评了，后来老人买了就不跟子女说了，自己买了就吃、就用。这项工作具有复杂性，取证难、认定难，宣传效果欺骗性较大，整治起来难度也比较大。
从今年1月8日，13部门联合整治，应该说取得了阶段性效果。到3月1日，一共立案4865件，案值达到51.7亿元。我们提出是百日整治行动，但是这个整治工作不会局限于百日，必须长期进行，同时要加强科普宣传，要改革现在的保健品注册制度。更多地落实企业主体责任，实事求是，不能夸大。中国自古以来就有“食药同源”的传统，很多食品对某一方面都起到了保健作用。大家都知道，吃枣补血，吃芹菜降血压，这些说法有很多，很多食品都有传统意义的保健作用，但是每个人的情况不同，这个作用要实事求是地介绍。
特别是刚才说到，政府也不能在这方面为企业背书。我们将来改革的目标就是落实企业主体责任，扩大企业自我声明的范围。这个食品对身体有什么样的好处，由市场来检验，由消费者来检验，减少政府的鉴定。至于其他用品，这种宣传就很难辨别，比如说这个鞋垫，说是保健鞋垫，怎么个保健法？没有科学的评价标准。所以这种宣传，一个是要从广告法等法律法规进行严格限制。必须要依法宣传，不能夸大宣传。对于出现的问题，造成的危害，要依法进行惩处。同时，特别要加强科普宣传，使消费者科学认知。请我们的专家来讲解保健方法，正本清源，使“保健”市场的宣传能够真正名副其实，增强人民群众的健康。
苹果酸钙是一种以苹果酸与钙结合形成的有机钙盐，具有良好的生物利用率和吸收性。苹果酸钙不仅富含钙元素，还能促进人体对钙的吸收，是现代保健品、功能性食品及营养补充剂中常用的重要原料。
乳钙片是以牛乳或乳制品为主要原料，通过提取、浓缩和压片制成的保健品。乳钙片富含高吸收率的钙、蛋白质及多种矿物质，能够满足人体日常钙质需求，对骨骼和牙齿健康具有重要作用。乳钙片因其天然、安全、易吸收的特点，成为现代保健品市场中受欢迎的功能性原料。
浓缩鱼油是通过提取和浓缩深海鱼类脂肪制成的天然油脂，富含EPA（二十碳五烯酸）、DHA（二十二碳六烯酸）及多种不饱和脂肪酸。浓缩鱼油以其高含量的不饱和脂肪酸和优良生物活性，被广泛应用于保健品、功能性食品及医药行业，是现代健康产业的重要营养原料。
牛初乳片是以新鲜牛初乳为主要原料，通过干燥、压片等工艺制成的片剂保健品。牛初乳片富含免疫球蛋白、乳铁蛋白、活性因子及多种维生素和矿物质，具有良好的免疫调节和营养补充作用，是现代保健品市场上备受关注的功能性产品。
鱼油软胶囊是以深海鱼油为主要原料，通过加工制成的胶囊剂型保健品，富含EPA（二十碳五烯酸）、DHA（二十二碳六烯酸）及多种不饱和脂肪酸。鱼油软胶囊以其高生物活性和显著健康功能，被广泛应用于保健品、功能性食品及医药行业，成为现代健康产业的重要天然营养原料。
蛋白粉是一种以高蛋白原料为基础，经过提取、浓缩、干燥等工艺制成的粉状营养品。蛋白粉富含必需氨基酸和优质蛋白质，易于消化吸收，广泛应用于食品、保健品、运动营养及医药领域，是现代健康产业不可或缺的功能性原料。
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