法律修正案生效 处罚与奖励并重 韩国不断收紧“限塑令”

　　韩国超市一般都会在销售蔬菜、水果、肉类的区域放置免费塑料袋。可是最近，韩国大型超市里的免费塑料袋明显减少。例如，韩国大型超市易买得，大量货架上设置了标示牌，上面标有“根据《资源再利用法》，无法提供塑料袋”字样，只为海鲜、肉类等“必需品”提供免费塑料袋。如有顾客不注意，将不适用于提供一次性塑料袋的商品装进了一次性塑料袋中，结账时收款员会提醒顾客。

　　今年1月1日，韩国关于节约资源及促进资源回收利用的法律修正案正式生效。修正案规定，韩国2000家大型超市、1.1万家面积超过165平方米的超市以及全国1.8万家烘焙店均须全面禁止提供一次性塑料袋，但部分果蔬、肉类、鱼类等含水分的商品除外。相关超市和大型卖场只能为顾客提供由废旧塑料重新加工制成的计量收费垃圾袋、环保购物袋和空纸箱等用于打包。最近，各大超市明显加大了执行力度。

　　韩国在几年前就已经颁布了“限塑令”，此次针对超市、烘焙店严格管理只是韩国不断收紧“限塑令”的又一步。在韩国“限塑”过程中，既有韩国想改善环保的因素，也是被白色垃圾倒逼得不得不严。

　　2010年，韩国开始实行“再生计量收费垃圾袋销售”制度，并规定超市不得免费提供一次性塑料袋。韩国5家大型连锁超市也与韩国环境部签署了相关协议，积极推动用环保容器替代一次性塑料袋。

　　去年，韩国还面临过一次塑料垃圾危机。由于回收塑料袋等垃圾无利可图，韩国首都圈的绝大部分垃圾清运、分类公司宣布不再回收PET塑料瓶和白色聚苯乙烯餐盒，并在一段时期内导致了韩国首都圈陷入混乱。当时，很多居民区都贴出告示，告知居民以后不许再把一次性塑料袋和餐盒扔到可回收垃圾区域。而且，扔可回收垃圾时还要把垃圾清理干净再扔。例如，把污渍清理掉、撕掉可回收垃圾上的胶带等。，由韩国政府出面，向垃圾清运、回收企业详细说明了补贴措施之后，首都圈才重新恢复正常。

　　韩国人有喝咖啡的习惯，咖啡店分布极其密集。看似一次性塑料咖啡杯不是大问题，但由于韩国咖啡消费量非常高，每年消耗的一次性塑料咖啡杯高达260亿个，也成了塑料垃圾的重灾区。因此，去年8月1日起，韩国环境部禁止咖啡店使用一次性塑料杯。此后，韩国各大咖啡店在点餐时都会追问顾客是否在店内饮用，若在店内饮用，只提供马克杯等可循环利用的杯子。星巴克等店铺甚至还将一次性吸管由原来的塑料吸管改成了纸质吸管。

　　在今年初的这轮限制一次性塑料袋措施中，除了作出上述规定，还配有处罚和鼓励措施。今年1月份至3月份，韩国环境部携手各地方政府积极宣传修正案主要内容，并现场监督全面“限塑令”落实情况。如果发现仍在滥用一次性塑料袋的大型超市，商家将面临300万韩元（约1.8万元人民币）的罚款。另外，韩国还于去年底出台了鼓励措施，针对干洗店使用的服装塑料袋、雨伞塑料套、运输包装用塑料、一次性塑料手套、食品保鲜膜等5种塑料制品，如果生产商能够回收再加工，政府将根据回收再生产情况为生产商提供补贴。

　　在数年限塑措施影响下，韩国居民的环保意识和生活方式也在慢慢发生改变。一方面，越来越多的韩国人在超市购物后，都使用超市免费提供的空纸箱打包购买的商品。回家后再根据规定将纸箱扔到指定区域予以回收利用。另一方面，计量收费垃圾袋在相当大程度上取代了垃圾处理费制度。韩国居民需购买计量收费垃圾袋，并将厨余垃圾以外的一般垃圾统一装进收费计量垃圾袋中扔掉。这杜绝了居民将垃圾随意装进一次性垃圾袋处理的现象，极大地减少了白色污染。