美国政府将采用“递增支付”方式，向农户提供120亿美元紧急援助

        华尔街日报7月25日消息，特朗普政府周二宣布，将向美国农户提供120亿美元的紧急援助，有迹象显示，美国农业部门开始受到特朗普与主要贸易伙伴不断升级的贸易争端的影响。

  美国农业部长Sonny Perdue表示，美国政府将采用“递增支付”(payments incrementally)的方式支持受冲击的大宗商品价格，包括大豆、高梁、棉花、玉米、小麦和猪肉。

  Perdue对记者说：“这是一个短期方案，将为总统特朗普和美国政府赢得制定长期贸易策略的时间。”农业部官员指出，这项紧急援助不需要国会批准。

  Perdue表示，暂定9月份实施的这项举措旨在应对美国贸易伙伴对特朗普政策的“非法报复”。特朗普已下令对金属、材料、服饰和电子零件等进口商品加征关税，涉及中国和欧盟成员国等众多国家。

  贸易伙伴正在采取报复行动，对美国农业造成不利影响。作为美国农产品主要出口市场之一的中国宣布，对340亿美元美国大豆、猪肉等广泛商品加征进口关税。加拿大、墨西哥和欧盟等也对美国实施了报复性关税。

  美国国会议员对特朗普政府的援助计划基本上持怀疑态度。批评人士表示，农户需要的是稳定的贸易环境，而不是政府救济。就连通常维护特朗普的共和党参议员也担心，如果特朗普继续四面出击，援助计划最终可能需要扩大到其他领域。

  南达科他州共和党参议员Mike Rounds问道：“战略是什么，最终结果是什么？什么时候我们能摆脱现在的混乱局面，真正达成新的贸易协议？”

  北达科达州民主党参议员Heidi Heitkamp称，如果特朗普继续加征关税且其他国家采取报复措施，美国政府可能需要提供更多援助。她表示，120亿美元听起来很多，但由于贸易争端，每个州可能要损失几亿美元。

  来自农业州的共和党议员称，他们将在周三下午与特朗普会面，时间安排在特朗普与欧洲官员会晤之前。美国贸易伙伴已采取报复性关税行动，矛头直指美国农业带的出口产品，这些地区曾在2016年大选中支持特朗普。

  民调显示，农业地带依然支持特朗普。

  但农户们已经感受到特朗普贸易边缘政策的痛苦。本月大豆期货价格跌至近10年水平，5月底以来下挫了16%，农产品交易员已开始衡量中国本月推出的关税措施的潜在影响。

  中国是全球的大豆消费国，去年从美国采购了总值140亿美元的大豆，不过美国农业部本月预计关税将导致美国出口减少，接下来一个作物年度的美国国内大豆库存将达到创纪录的5.8亿蒲式耳。

  关税问题还给玉米和小麦价格带来压力，本月中国开始对产自美国的玉米和小麦加征关税。现在生猪养殖户和猪肉加工商出口到中国和墨西哥的猪肉将分别面临62%和20%的关税，这两个国家于7月初上调了猪肉进口关税。墨西哥和中国都是美国猪肉进口大国，过去两个月瘦肉猪期货价格累计下跌了约11%。

  在主要贸易伙伴对美国农业大宗商品加征报复性关税之际，特朗普政府的官员已承认农户可能面临财务困境，但这些官员表示，农场主将分享到新贸易政策的好处，特朗普政府称，新的贸易政策将对美国利益更公平。

  特朗普周二在一个老兵团体的集会上发表讲话，尽管批评人士表示担忧，但特朗普敦促人们在贸易问题上保持耐心，特朗普说：“和我们站在一起，所有事情都会解决。”

  Perdue宣布的计划还包括收购过剩的农业大宗商品并运送至食物存储仓库。美国政府还将提供贸易促进经费，为美国农产品寻找新的出口市场。