河南汝南县：特色兴 农民富

     6月初的豫南大地骄阳似火。汝南县东官庄镇宋屯村，记者乘坐的车疾行了十来分钟，映入眼帘的仍是密密匝匝的雪松苗。同行的东官庄镇镇长崔亚介绍，这个村4700多亩地，种的全是花木，以雪松为主。在“宝福专业种植合作社”，记者见到了雪松种植户邓宝福。他黝黑的脸庞，带有强烈的田间地头劳作的痕迹，乍一看和普通的农民并无二样。但崔亚的介绍让记者对他有了更深的了解：宝福身价保守估计都过千万了，是我们镇的能人咧。

　　成就邓宝福不菲身价的就是这小小的雪松苗。东庄镇被誉为豫南的花木之乡。20世纪80年代，村里就有人开始种植雪松。历经20多年发展，以雪松为主，包括广玉兰、红叶石楠、樱花等60多个品种在内的苗木产业在东官庄镇长盛不衰，逐渐成了支柱产业，全镇仅雪松的种植面积就接近4万亩。2017年，东官庄镇雪松种植进入“井喷”期，仅一个冬天，种植面积就增加了5000多亩。

　　推动种植面积快速增加的原因是东官庄镇的雪松供不应求。汝南地处南北气候的交替地带，属华中亚热带纬线北部地带气候向华北温带纬线地带气候的过渡区，因此这里种植的雪松有一个特点：对南北气候通吃，比较“泼皮”，不娇气，成活率很高。仅此一条，就让汝南雪松极具市场竞争力，现汝南已成为全国第二大雪松生产基地，目前已形成以东官庄镇为中心，辐射韩庄、常兴、和孝等镇，苗木远销到北京、内蒙古、西藏、新疆、宁夏、甘肃等地。规模的扩展带来的是巨大的经济效益。崔亚给记者算了一笔账：雪松苗木的前期投入每亩约6000-7000元，栽植3年后，幼苗就会以1年一米的速度生长。通过移栽疏苗，一亩地能够多次产生效益。5米高的雪松，一棵能卖500元左右，而7米以上的雪松单价在1300多元。东官庄镇的雪松一年产值达5.3亿元。因为种植雪松，在东官庄镇，村民年收入20多万元的很普遍，户均存款都在50万元左右。

　　多项举措发展特色产业

　　小小雪松苗，俨然成为当地农民的致富经。汝南种植雪松的成功经验，就在于他们聪明地认识到自己的优势，下大力气把“人无我有，人有我优”、带有自己名片性质的产品做大、做好。

　　党的十九大报告指出，要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴，实现农业强，农村美，农民富，产业兴旺是关键，是基石。发展产业的路该如何走？着力点在何方？在今年的政府工作报告明确提出，要推进农业供给侧结构性改革，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区。我省关于“推进乡村振兴战略的实施意见”也提出，推进特色农产品优势区创建。显然，特色农产品优势区的建设是重要路径。

　　特色农业是指在特定区域依据独特的地理、气候、资源等条件而发展起来的具有独特品质、特色品质和地方特色的农业。特色农业的发展依托其特殊自然资源而具有比较优势，因其难以复制的特殊条件而具有更大的市场竞争力。关键词是“比较优势”和“难以复制”，因为有这两大特性，自然市场竞争力强大，汝南雪松供不应求就是有力的佐证。汝南县的主要做法是：

　　把基础设施建设做扎实。发展特色农业须以基础设施为支撑，各种基础设施是启动特色农业的必要条件，而及时地提供一些关键的基础设施又会对后续的发展产生持续的正向作用。雪松耐旱怕涝，为此 ，汝南县投资300多万疏通沟渠、硬化道路、修复桥梁。“井、桥、路、电”基础设施一个也不能少。

　　制定出台了一系列花木发展扶持政策。对贫困户当年新造林苗木达到林业部门认可、且成活率达到90%的每亩奖励200元。2017年共完成建设面积1844亩，发放奖补资金近37万元，涉及农户398户。同时县里还制定出台了“关于加快苗木花卉产业发展的意见”，对全县花木进行总体规划。

　　积极培育新型经营主体。当前，特色农业生产主体大多为分散农户，在生产优势区内以分散经营为主，种植方式科技含量低，难以实现标准化生产，产品品质得不到保证，这是当前制约特色农业健康发展的主要原因。因此，培育新型特色农业经营主体首先要抓好生产主体的培育，这是保持农产品特色的源头。汝南县在这方面做了积极的尝试。抓好龙头企业。2016年，与上市公司重庆暄洁集团签署合作框架协议，投资5亿元在东官庄镇打造园林式花木基地。6月7日下午，记者在暄洁集团下属的新安洁公司的雪松基地看到，一排排近2米高的雪松苗整齐划一，间隔距离都严格控制，“正规军”果然不一般。据介绍，新安洁公司的雪松苗还不打除草剂，采用人工除草，以实现对土地的保护。积极培育种植大户。目前仅东官庄镇种植规模超过50亩的花木场就达到150多个，花卉苗木生产专业户1200多户，年产花木1000多万株，花木专业合作社123个，从业人员2300多人。这样做的目的在于规范特色农业生产的行为，发挥好龙头企业、种植大户等的示范作用，然后逐步扩大范围，实现特色农产品的适度规模经营和专业化生产。

　　平台、品牌建设亟待提升改善

　　汝南县通过夯实基础设施建设，出台扶持政策，培育龙头企业、种植大户等，特色农业发展得有声有色，但记者通过采访、座谈感到仍有较大的提升空间：

　　打造雪松品牌。尽管汝南已成为全国第二大雪松基地，但一直没有注册品牌。而品牌是市场效益和竞争力的综合体现，代表着农业供给结构和需求结构的升级方向。推行标准化生产、培育农产品品牌，是发展现代农业的必然选择，也是推进农业质量变革的有效途径。实施农产品品牌战略，有利于各具特色的地域资源优势转化为市场竞争优势。汝南县可在注册品牌后，统一使用，统一宣传，提高知名度。通过展览、展销及广播、电视、报纸、网络等媒体进行深入推广。

　　与互联网“亲密接触”。6月6日，农业农村部发布了《关于做好2018年信息进村入户工程整省推进示范工作的通知》，提出推进农业特色互联网小镇建设。汝南可以此为契机，统筹规划城乡基础设施网络，加快农村宽带网络和快递网络建设，推进农村电子商务和快递下乡，促进城镇公共服务向农村延伸，利用互联网等现代信息技术做活雪松苗木产业，拉长产业链价值链，为雪松苗木的生产、销售提供更为广阔的空间。

　　搭建平台，建立雪松苗木交易市场。在东官庄镇建立苗木交易市场，每年定期召开苗木销售大会，加强信息平台建设，扩大苗木信息发布量，拓宽市场信息服务覆盖面，及时有效地为广大苗农提供市场信息和销售服务。积极扶持和发展苗木营销中介组织、经纪人队伍，扩大市场的延伸能力，加快市场流通。