期待外卖新政破解“舌尖烦恼”

2018-01-02 来源：南方日报

点开手机APP，动动手指，外卖就会送上门来……随着外卖市场“井喷式”增长，越来越多的“吃货”们开始享受指尖美食的福利，但外卖美食的问题却不时遭到吐槽，线上美食的“幕后”安全也越来越引起消费者关注。

　　点开手机APP，动动手指，外卖就会送上门来……随着外卖市场“井喷式”增长，越来越多的“吃货”们开始享受指尖美食的福利，但外卖美食的问题却不时遭到吐槽，线上美食的“幕后”安全也越来越引起消费者关注。1月1日起，旨在解决这些问题的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》正式施行。

　　互联网上的餐饮，与普通餐饮大不同。在送达之前，它看不见、摸不着，甚至有没有店面都不知道，原料是否达标，食品是否过期，也是未竟之问。从采购、生产到配送，外卖的每个环节都容易出问题，需要行业自律。但从外卖行业发展态势来看，互联网竞争的程度之烈，使得挤占市场规模成为生存法则，很多平台没有担起应有的责任，甚至对某些乱象“睁一只眼闭一只眼”。因此，自律之外，更需引入监管。有关部门曾多次约谈外卖平台，发布《网络食品安全违法行为查处办法》等，起到良好效果。此次管理办法更系统、更全面，表明外卖餐饮方面将正式“有法可依”，更宣告其从“市场竞争期”步入“质量提升期”，谁能更好地遵守规则，谁就能赢得消费者的信任。

　　线上线下不一致，是很多网络餐饮问题的源头。初期，很多店铺只是躲在居民楼中的小作坊，没有取得食品许可证，却能通过外卖平台把自己包装得“高大上”；后来，相关部门多次查处“黑外卖”，要求取得相关资质和证件，不少商家就此P图，竟然也能通过审核；甚至，在3·15晚会上曝光，即便没有实体店和许可证，只要给平台好处，“幽灵店铺”也能通过审核。因此，《办法》规定网络餐饮应开设实体店，由第三方平台检验实体店铺，对食品经营许可证进行审查。然而，制度的生命力在于执行，如何保证平台按照规定落实，还需要有关方面进行不定期的抽检，开通消费者的举报和投诉渠道，对因为平台原因导致的“线上线下不一致”，要严肃追究平台责任。

　　食品生产和配送过程中有无安全问题，也是消费者的关切所在。对此，《办法》规定了食品生产者和配送人员负起相应义务，比如入网餐饮服务提供者履行公示信息、严格控制加工过程，送餐人员应该保持个人卫生，保证送餐过程全程无污染。如何保证这些措施严格落实呢？可以在平台控制方面多想想办法。比如，《办法》规定，由第三方平台建立食品安全相关制度，设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核，接受相关部门监督。又如配送环节，如今一些平台试水“封闭式”配送，消费者一旦发现封条有损就可投诉，也体现出一种很好的思路，即平台不要想着当“甩手掌柜”，而是要多想办法，在质量安全上取胜。

　　食品安全大于天。数据表明，我国外卖餐饮的用户已经达到近8000万人，有的外卖平台单日订餐数量达1800万单之多，这意味着我国外卖餐饮服务的食品安全问题将成为重中之重。如果说，《办法》是通过探索建立了游戏规则，那么，我们希望在餐饮外卖的后续发展中，规则能得到程度不走样、不变形的执行。