江苏高邮多措并举全力推进省级食品安全示范创建

       自2015年省级食品安全示范城市创建以来，江苏省高邮市严格落实“四个最严”要求，全面强化监管，不断提高食品安全治理能力和水平，实现了食品安全水平和群众满意度的逐步提升。

       一是落实党政同责，坚持高位推动。食品安全工作列入全市“十三五”规划、市委和市政府民生幸福工程、《政府工作报告》以及《乡镇、园区经济社会发展综合考评办法》，平均权重超过3%。建立健全食品安全工作责任制和责任追究制，市政府召开会议组织推进，与乡镇和部门签订创建工作责任状，定期开展工作督查和考核，强化食品安全工作责任落实。市财政投入800多万元在全省率先建成13个快速检测点，每年投入645万元快检运行经费。此外，每年投入480万元专项抽检经费用于开展食品安全日常监督抽检，已新建农贸市场4个，对城区14家农贸市场进行提档升级。

       二是开展系列创建，筑牢工作基础。全市13个乡镇全面启动扬州市级食品安全示范乡镇创建工作，通过强化工作指导、督查考核、召开现场观摩会等方式不断推进示范乡镇创建，在4个乡镇已经创成的基础上，再推荐6个乡镇参评，确保超额完成40%目标。今年初市政府出台《高邮市乡镇（园区）食安办规范化建设实施方案》，力争用2年时间将全市13个乡镇（园区）食安办达规范化建设要求。扎实推进放心农贸市场、农贸市场示范快检点、示范餐饮店、示范生产企业、示范超市等，初步建成世贸购物中心示范街区、14家省级餐饮示范店，2家农贸市场建成快速检测示范点。

       三是突出工作重点，提高监管实效。按照国家市场监管总局安全监管工作会议和省局大督查、大排查、大落实集中行动要求，坚持问题导向，狠抓隐患排查和风险管理，对高风险单位、品种定向施治，精准发力。全力开展“四小”整治，出台小作坊登记证申领办法及小作坊产品目录，开展食品小作坊升级改造工程，加大政府财政资金扶持力度，发放食品小作坊登记证95张。结合全国文明城市和食品安全示范城市创建，加大对小食杂店、小微餐饮店、小摊贩的规范管理力度。出台小餐饮整治改造实施方案，对实施改造验收通过小餐饮给予以奖代补政策。召开第三方网络订餐平台约谈会，切实规范网络订餐第三方平台运营，保障网上订购的食品安全。大力开展食品摊贩整治活动，发放摊贩信息公示卡190份。先后组织开展食品药品“春风行动”、豆制品、食用油、酒类产品、肉及肉制品、水产品、校园及周边、大型餐饮企业食品安全等系列专项整治，查办一般程序食品案件54件，移送公安机关追究刑事责任22件。

       四是强化科学管理，凸显监管效能。推进实施科学监管，督促食用农产品市场开办者对入场产品定期开展快检公示，落实主体责任。利用建成的快速检测体系，大面积开展食品、食用农产品快速检测筛查，已开展快检近20万批次。按4批次/千人要求制定监督抽检计划，全年监督抽检超过3000批次，其中农产品抽检达到1500批次，加大对重点品种及“两超一非”等违法行为监督抽检力度，对问题食品处置率达。依托“美滋滋”食品安全监管平台，依法实施餐饮环节日常监督检查和农村集体聚餐备案管理及现场指导，已开展农家宴备案5000多户次，未发生一起食物中毒事件。建立电子追溯系统企业13家，实现乳制品、白酒、食品添加剂、速冻包子生产企业主导产品全覆盖。在扬州市率先完成117家学校（幼儿园）、20家养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”工程，实时监控食堂加工操作流程。积极探索在高风险行业和品种实施食品安全责任保险试点，推进社会共治。

       五是强化宣传引导，深化社会共治。结合12315消费者权益保护日、食品安全宣传周、12331投诉举报宣传日、科技“三下乡”等系列宣传活动，举行广场宣传和咨询活动。在主流媒体设立食品安全宣传专栏，每周一期，通过局门户网站及时发布日常监管信息、许可信息、抽检信息和处罚信息。创作《食品安全》快板、利用电子显示屏、戗牌、横幅等形式在市民广场、农贸市场、大型超市、餐饮店等人员聚集区开展宣传。组织食品安全知识宣讲团深入乡镇（园区）、企业、学校开展食品安全知识宣讲活动。主动接受市人大政协、新闻媒体和社会公众的监督，配合做好调研工作，人大代表建议、政协提案办结率和满意率均达。修订出台了《高邮市食品安全有奖举报制度》，积极鼓励公众参与食品安全监督。多次在新闻媒体及政府、部门网站宣传食品安全监管工作及创建做法，大力营造“共治共享”的发展理念，积极凝聚社会共治合力。